2015~2016学年,青海大学深入贯彻《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(以下简称《清单》)要求,按照《青海大学信息公开实施细则(试行)》和《青海大学信息公开指南》,认真开展信息公开工作,编制了学年信息公开工作报告,报告中所列数据的统计期限自2015年9月1日起至2016年11月30日止,报告全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、工作中存在的主要问题和改进措施。经学校审核批准,本报告电子版在学校信息公开网站上对全校和社会公开。如对报告有任何疑问,请联系青海大学信息公开办公室(电话:0971-5310032,电子邮箱:qhdxxxgk@126.com)。
一、概述
1.坚持信息公开工作原则,推进信息公开年度工作。学校信息公开工作办公室坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,对信息公开工作统筹推进、协调与监督。根据教育部工作要求,每年对《青海大学信息公开栏目》内容进行修订和完善。2016年,根据“清单”,对信息公开栏目内容进行了更新和修订,新增了信息公开栏目设计的相关内容,积极拓展信息主动公开范围。
2.推进信息化建设,拓宽信息公开渠道。学校继续大力推进数字化校园建设与信息化建设,学校网络信息中心以及二级单位加强数字化建设,网络信息中心对信息公开所需要的网络环境进行升级和优化;二级单位对本单位网站进行改版和升级,拓宽了信息公开的内容及渠道,进一步提高了学校及部门的信息公开服务水平,拓宽了信息公开途径。充分发挥学校网站的第一门户作用,进一步加强各职能部门、各学院信息门户网站建设。
3.扩大信息主动公开范围,促进民主办学氛围提升。学校积极拓宽信息公开的广度和深度,对师生员工和社会公众关注度高的重要工作会议、招生信息、财务信息、资产管理制度、科研申报、人才工作、干部任免、出国交流、就业服务、领导干部出访出境情况等重点领域信息主动公开。一年来,学校信息公开工作在加大信息公开力度、深化信息公开内容、丰富信息公开形式等方面取得进展,有力推进了信息公开工作的规范化、制度化和网络化,学校各项管理工作的透明度显著增强,充分保障了学校广大师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。学校还积极推进各类规划计划、重大决策的信息公开,促进民主办学氛围提升。学校在学校章程制定、重大决策、重要工作部署和年度预决算方案等重大事项方面,注重发挥各相关专门委员会的咨询作用和教代会等会议的民主决策作用,充分调动广大师生的积极性和主动性,使学校各项决策更科学、民主。
4.明确各单位信息公开工作职责,加强工作人员专业能力提升。学校根据教育部信息公开“清单”要求,深入研究“清单”所列公开事项,调研兄弟高校成功工作经验,严格按照“清单”要求,印发《青海大学关于做好信息公开工作的通知》,进一步明确各单位信息公开工作职责,大力推进学校信息公开事项的落实。
二、主动公开情况
(一)公开范围与形式
按照《清单》要求,根据《青海大学信息公开指南》和《公开目录》,主要通过信息公开网、学校主页、校报、学校年鉴、信息通报、《青海大学报》《青海大学学报》《青海大学医学院学报》《青海大学附属医院院报》等多种方式公开学校相关信息。
信息公开网:按照《清单》要求,重点对10类50条信息进行网上主动公开,及时更新充实信息。
学校主页:满足宣传和信息公开的需要,进行了功能升级:设置分众通道,可按学生、教职工、校友、来访者等选择不同受众信息;根据学校热点焦点工作,增设专题信息栏目(如青海大学思政网、三严三实、“三基”建设等)。
各类信息通报媒介:利用学校校报、年鉴、广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体、校园橱窗、信息公告栏、电子显示屏主动公开学校综合办学信息。
各级各类会议:利用校党代会、校院两级教职工代表大会、各类座谈会等,及时通报学校改革发展的重要进展和相关信息。
(二)《清单》落实情况
自《清单》发布后,学校及时学习领会“清单”有关精神,部署学校信息公开有关工作。按照清单要求,重新改版信息公开网站,逐项落实10大类50条事项。
1.主动公开信息:2015-2016学年,学校通过信息公开网站、青海大学第三次代表大会、校院二级教代会、宣传画册、统计报表、校报、广播站、宣传橱窗、公告栏等平台和媒介主动公开各类信息。
2.主动公开信息内容包括:
(1)基本信息:学校简介、学校概况、机构设置、学校领导班子成员及分工;学校“十三五”发展规划,包括校园建设规划、师资队伍建设规划、学科建设规划等;学校年度工作计划和总结;大学章程和各类规章制度包括教职工代表大会制度、学术委员会相关制度及年度信息公开报告;大学2016-2017学年校历。
(2)招生考试信息:分为本科生招生和研究生招生,本科生招生公开了青海大学2016年全国招生计划、普通高等学校招生违规行为处理暂行办法、关于青海大学2016年招生工作的通知等内容;研究生招生发布了青海大学2016年攻读博士学位研究生拟录取名单、青海大学2016年攻读硕士学位研究生拟录取名单(学术型学位)、青海大学2016年攻读硕士学位研究生拟录取名单(专业型学位)、2016年硕士研究生录取名单的通知以及2016年博士研究生录取名单的通知等内容;我校将继续严格按照教育部和省上关于招生和考试信息文件的相关要求,对招生简章、招生专业目录、招生计划、复试办法、复试名单、复试成绩、拟录取考生的初试成绩、复试成绩、总成绩等重要信息要进行相继公开。
(3)财务、资产及收费信息:我校严格按照《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财〔2012〕4号)、《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财函〔2013〕96 号)等规定,认真及时做好财务信息公开工作。
通过学校信息公开网公开了财务收支、教育收费、受捐赠情况、财务管理制度等方面的内容。其中财务收支内容包括了学校 2016年年度预算和 2015年年度决算,以及2016年财政性资产使用情况;教育收费公示了我校 2015-2016 学年的教育收费项目、收费标准和收费依据等信息;财务管理制度部分及时公开的主要是国家的有关财务法规政策;同时,我校非常重视财务信息公开工作,正在编写财务处财务信息公开办法,以进一步规范和做好财务信息公开工作。
(4)人事师资信息:包括校领导社会兼职和出国公示、人事工作、干部工作。公示了我校校级领导2016年因公出国(境)情况、教师岗位设置和聘用管理办法、专业技术人员等级和聘用管理办法、学校教职工招聘信息及教职工争议解决办法、校内重要岗位人员任免、校内中层干部招聘信息、教师和其他人员招聘信息等。
(5)教学质量信息:包括本科生基本信息、师资基本情况、学校专业设置、学校课程设置、毕业生就业、毕业生就业质量年度报告、本科生教学质量报告和艺术教育。其中本科生基本信息公开了本科生占全日制学生在校比例;师资基本情况公开了教师数量及结构即青海大学师资情况说明;学校专业设置公开了专业设置情况、和当年新增专业名单及停招专业名单;课程设置公开了全校开设课程总门数情况和青海大学实践教学学分占总学分比例及青海大学选修课学分占总学分比例;毕业生就业公开了青海大学2016年毕业生就业创业工作实施方案、关于印发《青海大学2016年毕业生就业创业工作实施方案》和《青海大学就业创业工作考核指标体系》的通知及招聘信息等;毕业生就业质量年度报告公开了青海大学2015届毕业生就业质量年度报告;本科生教学质量报告公开了青海大学2015年本科教学质量报告,2015年本科教学质量报告正在修订中,待领导审核通过即可公开;艺术教育情况公开了青海大学关于进一步加强艺术教育工作实施意见(草案)。
(6)学生管理服务信息:包括了学籍管理办法、奖助贷勤申请与管理、奖励处罚办法和学生申诉办法。学籍管理办法中公开了青海大学本科生学籍管理办法;奖助贷勤申请与管理中公开了青海大学关于贯彻落实国家助学贷款工作的实施细则、青海大学学生综合考评办法、青海大学学生勤工助学管理办法、青海大学普通本专科学生助学金管理办法等;奖励处罚办法中公开了青海大学学生违纪处罚条例(修订);学生申诉办法中公开了青海大学学生校内申诉管理规定(试行)。
(7)学风建设信息:公开了青海大学学风建设年实施方案、学术规范制度相关法规和国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)等相关制度。
(8)学位、学科信息:包括了学位授予和学科建设。其中学位授予公开了青海大学学士学位授予工作实施细则(修订)、青海大学硕士、博士学位授予工作条例和中华人民共和国学位条例;学科建设方面公开了新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法和拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料情况。
(9)对外交流与合作信息:包括中外合作办学情况和来华留学生管理相关规定。公开了青海大学来华留学生突发事件应急预案、青海大学来华留学生工作规定、青海大学来华留学生宿舍管理规定、青海大学来华留学生校外住宿管理规定等信息,另外公开了《中美人才培养计划》等项目介绍。
(10)其他:包括巡视工作和突发事件应急处置情况。已公开省委巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况,以及自然灾害等突发事件的应急处理预案和处置情况、突发事件的应急处理和处置情况等。
三、依申请公开和不予公开情况
学校设置了专用邮箱(qhdxxxgk@126.com )、电话(0971-5310032)、传真(0971-5310031)等接受信息公开申请。一年来,共受理信息公开申请1项,是关于毕业生就业有关问题,已通过邮件形式直接予以答复,未出现现场不予答复或延期答复情况。本学年度未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。亦未出现不予公开申请的情况。
四、对信息公开的评议情况
学校信息公开工作领导小组对学校信息公开的实施情况定期进行考核、评议。学校纪委对学校信息公开工作实施监督检查。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
一年来,未发生对信息公开工作及工作人员举报的事件。
六、工作中存在的主要问题和改进措施
我校信息公开工作整体推进顺利,但也存在一定的不足和问题。主要表现在:一是各单位对于信息公开的思想认识和工作进展不平衡。二是部分单位信息公开的工作还存在不规范现象。三是公开的内容和形式进一步拓展。四是部分单位工作人员对于信息公开业务水平仍有待加强。
结合工作中的问题,学校的改进措施为:
1.进一步完善信息公开考核监督工作。完善信息公开考核评估、监督检查评议等工作制度,执行检查考核制,定期对各单位信息公开情况实施检查和评价。
2.进一步强化宣传培训工作。开展多种形式的宣传活动,提高社会公众与师生员工对学校信息公开制度的知晓率和参与度。加强信息公开业务学习和培训,注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升学校信息公开工作整体水平。
3.进一步加强信息公开保密审查。在认真执行《青海大学信息公开实施办法》,最大程度面向师生和社会公众公开学校信息的同时,严格按照《青海大学保密工作管理规定》等文件要求,加强对拟公开信息的保密审查,既做到阳光发布、充分公开,又做到严守界限、保密安全。
七、其他需要报告的事项
本年度我校信息公开工作开展顺利,无其他需要报告的事项。
2016年11月20日
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