按照《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》(教办函〔2014〕23号)等文件精神和工作要求,根据学校2022-2023学年度信息公开工作实际编写。工作报告内容包括概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,本年度信息公开工作的主要经验、问题和下一步改进措施,其他需要报告的事项和清单事项公开情况表七个部分。
报告中所列数据的统计时间为2022年9月1日至2023年10月31日,根据学校实际,部分内容在时间上前后略有延伸。如对本报告有任何疑问,请与青海大学信息公开工作办公室联系(地址:青海西宁城北区宁大路251号,邮编:810016,电话:0971-5310032)。本报告电子版可从青海大学信息公开网站下载。
一、概述
2022-2023学年度,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对青海工作的重要指示批示精神,落实省委第十四次党代会和历次全会部署,全面落实立德树人根本任务,牢记为党育人、为国育才初心使命,在省委、省政府的坚强领导下,按照省教育厅推进教育公开的总体安排,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,进一步提升思想认识,压实工作责任,优化公开效果,在促进信息公开与学校各方面工作深度融合的过程中,不断强化信息公开在学校各项事业改革和发展中的保障地位,以推进信息公开工作规范化、制度化建设为目的,服务学校事业发展大局,社会公众和广大师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权继续得到了有力保障,学校信息公开工作取得了较为明显的新进展。
(一)进一步强化政治站位,不断理顺公开机制,推动学校事业高质量发展。习近平总书记强调,“要以制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。”高校信息公开是保障师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,办好人民满意的教育,构建社会主义和谐社会的重要内容。一年来,学校不断提高政治站位、理清公开项目思路、明确信息公开要义,不断为师生维护自身权益提供基本遵循和依据,努力把推行信息公开作为深化学校内部治理体系和治理能力现代化的“助推器”,实现从管理信息公开事务向以信息公开工作服务学校发展大局的转变。
(二)进一步强化组织领导,不断细化流程管理,促进信息公开工作与学校其他各方面工作纵深融合。学校将教育部《高等学校信息公开事项清单》作为全面深化信息公开工作的重要指引,逐项对标对表公开要求。按照《清单》要求,形成《青海大学信息公开清单》,进一步明确了10大类50条具体事项的信息类别、事项内容、公开路径,逐级夯实各级公开信息维护的主体责任,要求各单位确定信息公开专员,做到“权责到岗,职责到人”。在圆满完成本部门信息公开工作的同时,将信息公开工作与部门业务工作、保密工作、统计工作深度融合,起到了举一反三、融会贯通的作用,极大地提高了工作效率。在此基础上,党政办信息科以《清单》为参照,对信息公开网发布的内容逐项逐条进行监督检查。对于未按时进行公开或信息公开内容未达到要求的单位及时督办。
(三)进一步强化保障地位,不断升级公开方式,助力学校治理能力现代化建设取得新突破。信息公开方式随着信息公开的地位进一步强化得到了不断的升级和补充,从门户网站更新,到校内OA办公系统的补充更新;从传统的“校园平台”公开,到现代的学校微博、微信、抖音、快手等多个校园公众号公开;从单一的线上公示公告,到线下的书记校长留言板、校领导接待日面对面座谈,立体化、多样化的信息公开正在全面铺开,使得学校决策、执行、管理、服务和结果全过程透明化,有利于学校行政管理体制的改革,进而有助于推动学校治理能力现代化建设现代化发展。
二、主动公开情况
(一)学校信息公开渠道和公开信息数据
学校信息公开的渠道主要包括传统媒体平台、网络信息平台和会议通报交流等形式。
1.传统媒体平台有学校广播台、青海大学报、宣传橱窗、信息公告栏、电子显示屏和校外新闻媒体等。2022-2023学年度,学校广播台播音302小时,青海大学报出版6期,各类校外媒体报道学校新闻139篇,其中国家级媒体发表学校相关报道40篇。
2.网络信息平台主要有学校门户网站、信息公开网、各类专题网站、各二级单位网站、学校官方微博和微信公众平台等。2022-2023学年度,学校新闻网编辑发布稿件897篇。其中要闻260篇、教学科研22篇、院系经纬36篇、学术交流10篇、视频新闻1条、媒体看青大151条、图片新闻36幅、焦点关注24篇、通知公告357篇。OA办公发布信息4425条;信息直报向省上各主要部门上报信息共84余条;青海大学官方微博累计发布图文信息172条,累计粉丝数1.3万人;青海大学官方抖音账号发布信息53条,累计粉丝数近9000人,累计获赞数4.1万。
3.通过召开学生座谈会、教职工代表大会、青年骨干教师座谈会、离退休老同志座谈会、党外人士座谈会等,及时通报学校重大事项和各项事业发展情况,扩展信息公开渠道。学校召开中层干部大会,对学校工作做了全面部署,通报学校重点工作。
4.学校还通过编撰《信息通报》等形式主动公开信息。2022-2023学年度,学校编撰、发布36期信息通报,累计50余万字。通报内容全面反映了学校2023年在党的建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新及综合改革等方面的发展进程和取得的最新成就。
(二)重点领域信息主动公开情况
1.招生考试信息
(1)本科生招生考试信息公开方面。2022-2023学年度,先后印发并向社会公布了《关于青海大学专升本考试招生工作的郑重声明》《青海大学关于2023年单考单招考试报名工作的通知》《青海大学2023年单考单招考试大纲》《青海大学2023年单考单招考试温馨提示》《青海大学2023年全日制普通本科招生章程》等各类招生指导性文件。学校招生章程、特殊类型招生办法、分批次和分科类招生计划等信息通过青海大学本科招生网、2023网上校园开放日等渠道及时向社会公布,发布招生动态、招生政策等信息;招生咨询、监督渠道通过青海招生信息网以及青海大学报考指南、青海大学招生简章等向社会进行公开;线下在西宁市区、海东市及各州县若干高中设立报考咨询接待点,开展招生咨询活动,并开通报考咨询电话和网上答疑,建立网上录取结果查询系统,受理投诉与举报,为考生提供咨询服务。
(2)研究生招生考试信息公开方面。2022-2023学年度,学校进一步加大研究生招生信息公开力度,及时通过学校信息公开网、研究生院网站、微信公众平台等渠道发布研究生招生考试相关信息。在研究生招生信息栏中向社会公布了《青海大学招收2023年攻读硕士学位研究生招生章程》《青海大学关于2023年全国硕士研究生招生考试(初试)成绩查询的通知》《青海大学2023年博士研究生招生考试温馨提示》《关于公布青海大学2023年博士研究生招生考试(初试)资格审核通过考生名单的通知》《2023年待录取研究生党团关系、人事(学籍)档案转接注意事项》《2023年博士研究生招生考试成绩查询及复核通知》《关于公布2023年上半年博士研究生毕业名单的通知》《青海大学2024年招收攻读硕士学位研究生招生简章》《青海大学2024年接收免试攻读硕士学位研究生招生简章》《2024年全国硕士研究生招生考试青海大学(6303)考点网上确认公告》等内容,全方面、全方位、全过程公开研究生招生考试情况。通过学校信息公开网、研究生院网站、招生简章等向社会公布咨询及申诉渠道,及时回复处理各类咨询、申诉事项。
2.财务、资产及收费信息
(1)在财务管理方面。学校实行教育收费报批与公示制度,各类学生收费项目与标准以电子表格形式在部门网站和信息公开网站发布,及时公布了《青海大学2023年预算公开》《青海省省级哲学社会科学项目资金管理办法》《青海省人民政府办公厅关于印发省级财政科技专项资金管理办法的通知》《青海省财政厅关于进一步加快推进政府采购预算执行进度的通知》《青海省财政厅关于确定2023-2024年党政机关会议定点饭店的通知》及青海天佑德教育基金会、中国人民解放军火箭军等单位等捐赠奖学金助学金情况。教育收费信息公开方面,学校严格执行学费、住宿费等教育收费项目公示制度。在新生入学通知书中注明收费项目和收费标准;在校内公示栏内,将收费项目、收费标准、投诉电话等内容进行公示;对于部分代办项目,也通过多种方式,将项目内容、规格、价格等进行公示,以便学生或家长及时知晓。财务管理制度公开方面,通过信息公开网站中的学校规章制度栏目和学校财务部门门户网“规章制度”栏目公开。
(2)在国有资产管理方面。2022-2023学年度,学校采购工作全面执行政府采购,做到应编尽编、应采尽采,政府采购相关信息主要通过青海省政府采购网发布。校内项目在学校官网上发布,2022-2023学年度,共计发布300余条公告。同时,发布了青海省新的相关政策规定《青海省财政厅关于进一步加强政府采购电子卖场管理的通知》《青海省财政厅关于进一步加强政府采购合同签订、公告和备案管理有关工作的通知》。
3.人事师资信息
学校在信息公开网公布校级领导干部社会兼职情况,及时通过学校门户网站、OA系统和组织人事部网站及时发布干部竞岗公告、考察预告、任前公示、干部考核通知等信息。通过学校信息公开网发布《青海大学2023年面向社会专项公开招聘工作人员公告》《青海大学2023年公开招聘专业技术岗位、部分管理岗位考核成绩公告》《青海大学孵化西宁大学2023年公开招聘专任教师公告》《青海大学孵化西宁大学2023年公开招聘专任教师报名资格审核通过人员名单公告》《青海大学孵化西宁大学2023年公开招聘专任教师专业考核公告》等人员招聘公告等信息。
4.教学质量信息
5.对外交流与合作信息
三、依申请公开和不予公开情况
学校信息公开以主动公开为主、依申请公开为辅。2022-2023学年度,学校未收到信息公开申请。
四、对信息公开的评议情况
学校通过教代会、学代会、书记信箱、校长信箱、校领导接待日、青海12345政务服务平台、依申请公开信箱等多种渠道,收集师生员工及社会公众对于学校信息公开工作的意见建议,及时、有效地将学校可公开信息向社会公众和全校师生员工公开。通过顺畅的信息反馈渠道,收集社会公众和师生员工对相关信息的诉求,保障了学校师生员工和社会公众对学校的知情权。学校各相关单位的信息公开工作执行情况良好,有专人负责信息公开工作,未出现失密泄密等情况,学校师生和社会公众对学校信息公开工作的满意度进一步提高。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2022-2023学年度,学校未收到因信息公开工作的举报、复议、诉讼。
六、本年度信息公开工作的主要经验、问题和下一步改进措施
2022-2023学年度,在学校主要领导的高度重视和各有关部门的大力配合下,学校信息公开工作继续取得了较好的成绩。但学校信息公开工作相较于上级部门的要求、社会公众和广大师生的殷切期盼,仍存在一定的薄弱环节和不足,主要体现在:一是校内各单位信息公开工作意识和水平相对于统筹信息公开大局仍具有一定的失衡性;二是网络信息平台发布的信息相较于信息受众的急切需要来说仍具有一定的滞后性;三是信息公开的工作运行机制服务于学校事业发展大局仍存在一定的片面性。
下一学年度,学校将从以下几个方面加强和改进信息公开工作:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提高政治站位,以推进学校治理体系和治理能力建设为目的,通过业务培训和内部交流等多种有效手段,切实增强工作意识和提高服务水平;二是“好风凭借力”,充分利用好学校智慧校园建设契机,优化和升级信息公开网络平台,保证公开信息上网上线的及时甚至是即时;三是“全校一盘棋”,进一步明确信息公开工作在全校工作部署中的定位,将事后反馈和事中监督深度结合起来,扮演好为领导决策和部门执行“参谋服务”的角色。
七、其他需要报告的事项
2022-2023学年度,学校信息公开工作无其他需要报告的事项。
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