根据国家教育部《高等学校信息公开办法》和《高等学校信息公开事项清单》精神,以及省政府《2014年政府信息公开重点工作安排》文件要求,结合我校的实际,现将学校2014年信息公开工作的进展情况汇报如下:
一、信息公开工作情况
2013~2014学年,学校按照教育部部署与要求,加强组织领导,健全相关的法规制度和保障机制,不断完善信息公开的途径和手段,积极推进学校重大决策和师生关注的重点信息公开,提高信息工作透明度,促进依法治校,充分发挥信息公开对学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大职能的服务作用,使信息公开成为全校师生员工和社会公众参与学校管理、实施民主监督的有效渠道。
(一)加强组织领导,认真部署工作。学校信息公开工作领导小组充分发挥领导和指导作用;信息公开办公室协调负责,研究加强信息公开的长效机制,推进信息公开工作制度化和常规化;各部门配合开展公开信息的收集、整理、发布工作;监察部门监督检查实施情况,收集反馈意见和建议,受理校内外举报。
(二)严格制度要求,规范工作流程。一是认真执行国家和学校关于信息公开工作有关制度,确保信息公开相关环节有规可依、有章可循。二是规范工作流程,将信息公开融入综合事务、会议、文件的办理过程,学校重要会议、重大活动信息及时在信息公开网站、校园网、OA系统平台上公开。
(三)拓展主动公开内容,进一步畅通公开渠道。学校探索多形式开展信息公开工作。以信息公开专题网站为主体,以学校OA系统平台、学校主页、校内二级单位网站、校报校刊、年鉴等载体为补充,及时更新,不断充实,保证学校信息日常发布和及时公开,如在《青海大学章程》制定过程中,先后四次在OA上征询意见,扩大了师生的参与度与知晓率;结合信息受众需要,通过在校园信息公告栏,组织各层次征求意见会、座谈会等形式,畅通信息沟通渠道。
(四)加强信息公开宣教和培训,提升信息公开服务水平。本学年度,学校定期组织相关单位在校园橱窗上对国家和教育部出台的相关政策、制度进行宣传;加强信息公开队伍建设,进一步补充完善了校院(部)两级信息公开工作队伍,开展专项培训,明确工作职责,提高工作水平。
二、落实情况
自《清单》发布后,学校及时学习领会“清单”有关精神,部署学校信息公开有关工作。按照清单要求,重新改版信息公开网站,逐项落实10大类50条事项。
1.主动公开信息:2013-2014学年,学校通过信息公开网站、校院二级教代会、宣传画册、统计报表、校报、广播站、宣传橱窗、公告栏等平台和媒介主动公开各类信息。
2.主动公开信息内容包括:
(1)基本信息:学校简介、学校概况、机构设置、学校领导班子成员及分工;学校十二五发展规划及2020年远景发展目标,包括校园建设规划、师资队伍建设规划、学科建设规划等;学校年度工作计划和总结;大学章程和各类规章制度包括教职工代表大会制度、学术委员会相关制度及年度信息公开报告;大学2014-2015学年校历。
(2)招生考试信息:分为本科生招生和研究生招生,本科生招生公开了青海大学2014年招生章程、青海大学关于进一步加强艺术教育工作实施意见(草案)、普通高等学校招生违规行为处理暂行办法等内容;研究生招生发布了教育部关于做好2014年全国硕士学位研究生招生工作的通知、教育部 关于印发《2015年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知、教育部办公厅《关于做好2014年硕士学位研究生招生考试执法监察工作的通知》等内容;我校将继续严格按照教育部和省上关于招生和考试信息文件的相关要求,对招生简章、招生专业目录、招生计划、复试办法、复试名单、复试成绩、拟录取考生的初试成绩、复试成绩、总成绩等重要信息要进行相继公开。
(3)财务、资产及收费信息:我校严格按照《教育部关于做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财〔2012〕4号)、《教育部关于进一步做好高等学校财务信息公开工作的通知》(教财函〔2013〕96 号)等规定,认真及时做好财务信息公开工作。通过学校信息公开网公开了财务收支、教育收费、受捐赠情况、财务管理制度等方面的内容。其中财务收支内容包括了学校 2014年年度预算和 2013年年度决算,以及2014年财政性资产使用情况;教育收费公示了我校 2013-2014 年的教育收费项目、收费标准和收费依据等信息;财务管理制度部分及时公开的主要是国家的有关财务法规政策;同时,我校非常重视财务信息公开工作,正在编写财务处财务信息公开办法,以进一步规范和做好财务信息公开工作。
(4)人事师资信息:包括校领导社会兼职和出国公示、人事工作、干部工作。公开了我校2013年校级领导干部因公出国(境)情况、教师岗位设置和聘用管理办法、专业技术人员等级和聘用管理办法、学校教职工招聘信息及教职工争议解决办法、校内重要岗位人员任免、校内中层干部招聘信息、教师和其他人员招聘信息等。
(5)教学质量信息:包括本科生基本信息、师资基本情况、学校专业设置、学校课程设置、毕业生就业、毕业生就业质量年度报告、本科生教学质量报告和艺术教育。其中本科生基本信息公开了本科生占全日制学生在校比例;师资基本情况公开了教师数量及结构即青海大学师资情况说明;学校专业设置公开了专业设置情况、和当年新增专业名单及停招专业名单;课程设置公开了全校开设课程总门数情况和青海大学实践教学学分占总学分比例及青海大学选修课学分占总学分比例;毕业生就业公开了2014年高校毕业生就业进展情况月度报送表(2014届初次就业率)、2015届毕业生信息表、关于进一步做好2014年全省高校毕业生就业创业工作的通知和青海省2014年高校毕业生就业创业政策解读、2014年国家鼓励高校毕业生就业创业新政策及面试技巧等信息;毕业生就业质量年度报告公开了青海大学2013届毕业生就业质量年度报告;本科生教学质量报告公开了2012年本科教学质量报告,2013年本科生教学质量报告正在编制中;艺术教育情况公开了青海大学关于进一步加强艺术教育工作实施意见(草案)。
(6)学生管理服务信息:包括了学籍管理办法、奖助贷勤申请与管理、奖励处罚办法和学生申诉办法。学籍管理办法中公开了青海大学本科生学籍管理办法;奖助贷勤申请与管理中公开了青海大学关于贯彻落实国家助学贷款工作的实施细则、青海大学学生综合考评办法、青海大学学生勤工助学管理办法、青海大学普通本专科学生助学金管理办法等;奖励处罚办法中公开了青海大学学生违纪处罚条例(修订);学生申诉办法中公开了青海大学学生校内申诉管理规定(试行)。
(7)学风建设信息:公开了青海大学学风建设年实施方案、学术规范制度相关法规和国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)等相关制度。
(8)学位、学科信息:包括了学位授予和学科建设。其中学位授予公开了青海大学学士学位授予工作实施细则(修订)、青海大学硕士、博士学位授予工作条例、关于启用“全国同等学力人员申请硕士学位管理工作信息平台”的通知和国务院学位委员会 教育部 国家发展改革委 关于进一步加强在职人员攻读硕士专业学位和授予同等学力人员硕士、博士学位管理工作的意见及青海大学研究生学籍管理办法(2013年修订);学科建设方面公开了新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法和拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料情况。
(9)对外交流与合作信息:包括中外合作办学情况和来华留学生管理相关规定。公开了青海大学来华留学生突发事件应急预案、青海大学来华留学生工作规定、青海大学来华留学生宿舍管理规定、青海大学来华留学生校外住宿管理规定等信息。
(10)其他:包括巡视工作和突发事件应急处置情况。已公开省委巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况,以及自然灾害等突发事件的应急处理预案和处置情况、突发事件的应急处理和处置情况等。
学校设置了专用邮箱(qhdxxxgk@126.com )、电话(0971-5310032)、传真(0971-5310031)等接受信息公开申请。一年来,未受理各类信息公开事项,未出现现场不予答复或延期答复情况。2013-2014学年度未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
学校信息公开工作领导小组对学校信息公开的实施情况定期进行考核、评议。学校纪委对学校信息公开工作实施监督检查。一年来,未发现信息公开办公室工作人员有违法行为,也未发生全校师生员工和社会公众对信息公开工作及工作人员举报事件。
三、存在的困难和问题及2015年工作打算
(一)存在的困难和问题。2013~2014学年度,青海大学信息公开工作虽然取得了一定的成效,但是仍然存在一些薄弱环节。一是师生对依申请公开获取信息的认知度不够,信息公开的宣贯力度需要进一步加强;二是信息公开的渠道和方式还有很大拓展空间,信息公开手段需要进一步完善,特别是对涉及学校突发事件和安全稳定等敏感问题的信息公开途径和方式还需进一步思考;三是个别部门对信息公开工作的理解还存在偏差,信息公开的主动性、时效性、规范性需要进一步加强;四是信息公开力度还不够,现有信息公开指南、目录还不能完全适应师生员工、社会公众对信息公开工作的要求,特别是涉及师生切身的有关信息公开的还需要进一步加强;五是长效工作机制建设需要深化。管理制度的落实与执行、网站的更新与维护、监督约束等工作机制需要进一步完善。
(二)2015年工作打算。2015年,学校将进一步转变观念,不断完善信息公开的途径和手段,健全相关的法规制度和保障,使信息公开工作成为全校师生员工和社会公众参与学校管理,实施民主监督的有效渠道。
加强信息公开宣传力度。增强公众主动获取信息的意识,营造更加浓郁的信息公开氛围。
推进信息公开从基本制度向具体制度的深化。完善信息发布保密审查机制、重要信息发布审批机制和虚假或不完整信息澄清机制。建立健全重大事项决策征求意见制度,对涉及师生员工切身利益的重大事项,进一步广泛征求意见,实行决策前信息公开和实施过程的动态信息公开。加强内部组织机构的信息公开制度,全面推进学校职能部门、学院等各二级单位的信息公开工作,构建分级负责、属地为主管理格局,构建和完善分工负责、协调管理、监督约束的运行机制。
进一步提高对信息公开工作重要性的认识。继续加大信息公开工作宣传、宣讲的力度,进一步提高师生员工特别是职能部门及管理干部的信息公开的自觉性和主动性,从思想意识层面为信息公开工作提供保证,切实推进机关转变职能和作风,增强民主办学、依法治校的自觉性。
进一步加强信息公开工作队伍建设。要求各二级单位需要在网站的内容管理维护中,进一步明确岗位职责,专人专岗,以保证信息更新及时、全面、准确。深入调研,定期召开信息公开工作研讨会,提高信息公开工作人员特别是一线工作队伍的业务能力,强化岗位职责,提高公开事项办理效率和公开质量。
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